Legislatívne opatrenia v justícii v súvislosti s COVID – 19

Vláda SR za účelom riešenia mimoriadnej situácie spôsobenej šírením koronavírusu (COVID 19) prijíma v skrátenom legislatívnom konaní rozsiahle opatrenia vo všetkých oblastiach života na preklenutie vzniknutej situácie. V tejto súvislosti bol schválený zákon, ktorého cieľom je v zmysle dôvodovej správy  prijatie (i) niektorých mimoriadnych opatrení v súvislosti so šírením nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby Covid-19 a (ii) niektorých opatrení v justícii. Jedná sa o dočasné opatrenia, ktoré platia do 30. apríla 2020. Nie je vylúčené, že za predpokladu pretrvávania tejto mimoriadnej situácie  budú tieto lehoty zákonodarcom predĺžené.  
‍
Zákon vstúpil do platnosti a účinnosti dňom 27.03.2020.

Účelom zákona je, aby jednotlivci nemuseli za existujúcej epidemiologickej situácie nevyhnutne vykonávať právne úkony, ktorých uplatnenie vyplýva zo súkromnoprávnych vzťahoch alebo z procesných kódexov a hrozí, že lehoty uplynú alebo už uplynuli počas tejto mimoriadnej situácie. Základnom je teda zachovanie práv a ich ochrana pred prípadným zánikom napr.  premlčaním alebo preklúziou.

Zákonom bolo obmedzené plynutie hmotnoprávnych lehôt na uplatňovanie alebo bránenie práv na súde, uplynutím ktorých by došlo k premlčaniu alebo k zániku práva v súkromnoprávnych vzťahoch tak, že lehoty v čase od nadobudnutia účinnosti tohto zákona t.j. od 27.03.2020 do 30.04.2020 neplynú.

Za prínosné je potrebné považovať aj tzv. „prinavrátenie uplynutých lehôt“. Týka sa to lehôt, ktoré uplynuli v čase od 12. marca 2020 do dňa účinnosti tohto zákona t.j. do 27.03.2020. Tieto lehoty sa obnovujú, čo znamená, že  oprávnená osoba môže dodatočne uplatniť svoje právo na súde alebo u povinnej osoby v časovom horizonte 30 dní od nadobudnutia účinnosti tohto zákona.

Procesné lehoty stanovené zákonom alebo určené súdom na vykonanie procesného úkonu v konaní pred súdom uplatňované účastníkmi konania a stranami v konaní v čase od nadobudnutia účinnosti tohto zákona t. j. od 27.03.2020 do 30.04.2020 neplynú.

Výnimkou je trestné konanie, v ktorom neplynutie lehôt v zmysle predchádzajúceho odseku platí výlučne len pre lehotu na podanie opravného prostriedku pre obvineného, jeho obhajcu, poškodeného a zúčastnenú osobu.

Za predpokladu, že vec neznesie odklad z dôvodu ohrozenia života, zdravia, bezpečnosti, slobody alebo značnej škody strany alebo účastníka konania, môže súd určiť, že neplynutie procesných  lehôt sa neaplikuje a určí novú primeranú lehotu, v ktorej je táto strana povinná úkon vykonať.

Za účelom obmedzenia šírenia choroby COVID – 19 bolo nevyhnutné obmedziť pojednávania v súdnych konaniach, v ktorých je prípustná aj účasť verejnosti. Z toho dôvodu súdy vykonávajú pojednávania, hlavné pojednávania a verejné zasadnutia len v nevyhnutnom rozsahu, pričom ochrana zdravia je dôvodom na vylúčenie verejnosti z pojednávania, hlavného pojednávania a verejného zasadnutia. V prípade vylúčenia verejnosti súd vyhotoví zvukový záznam z celého pojednávania, hlavného pojednávania alebo verejného zasadnutia a následne takto vyhotovený zvukový záznam sprístupní komukoľvek, kto o to požiada po ich skončení.

Vzniknutá situácia spolu s prijatými obmedzeniami v súvislosti s pozastavením niektorých prevádzok bude mať pravdepodobne nepriaznivý ekonomický dopad na podnikateľské subjekty. Ten môže vyvrcholiť krízou alebo úpadkom spoločností. S cieľom oddialiť bankroty spoločností  sa predlžuje  pôvodná 30 -dňová lehota na podanie dlžníckeho návrhu na vyhlásenie konkurzu na dobu 60 dní, v prípade, že

Ďalej sa obmedzilo konanie správcu konkurznej podstaty, ktorý musí upustiť od vykonávania dražieb, verejných ponukových konaní alebo iných súťažných procesov smerujúcich k predaju majetku a to do 30.04.2020. Procesy súvisiace s predajom majetkom, ktoré začali prebiehať pred účinnosťou tohto zákona, ale mali by sa dokončiť po jeho účinnosti je správca povinný zrušiť, nakoľko akýkoľvek spôsob speňažovania majetku dlžníka vykonaný v čase odo dňa účinnosti tohto zákona do 30. apríla 2020 je sankcionovaný neplatnosťou.
‍
Tieto ustanovenia sa týkajú aj exekútorov, ktorí sú v čase do 30. apríla 2020 povinný upustiť od vykonania exekúcie predajom nehnuteľnosti.

S cieľom obmedziť stretávanie veľkého počtu osôb a zabezpečiť transparentnosť dražieb nie je možné pristúpiť do 30.04.2020 k výkonu záložného práva. Úkony smerujúce k výkonu záložného práva v danom čase sú neúčinné.

Kolektívne orgány právnických osôb (napr. Valné zhromaždenie spoločnosti, dozorná rada) môžu v čase trvania tejto mimoriadnej situácie hlasovať „per rollam“ prostredníctvom korešpondencie alebo elektronických prostriedkov, aj keď to nevyplýva z ich vnútorných predpisov alebo stanov. Ustanovenia § 190a až §190d Obchodného zákonníka sa v danom prípade použijú primerane. Toto obmedzenie opätovne súvisí s tým, že účelom prijatých opatrení je obmedziť zhromažďovanie  viacerých osôb na jednom mieste a v rovnakom čase.